Депутат Львівської міської ради від партії «Блок Петра Порошенка «Солідарність» Петро Адамик звернувся до міського голови Львова з проханням невідкладно забезпечити оприлюднення остаточної редакції ухвал Львівської міської ради, до тексту яких внесено зміни чи доповнення.
Відповідне звернення депутат скерував в вівторок, 24 грудня, під час сесії Львівської міської ради.
Наводимо текст звернення повністю:
Львівському міському голові
п. А.Садовому
Шановний Андрію Івановичу!
Україна, зокрема й Львів перебуває на стадії постійного розвитку, а тому цілком логічним явищем є зміна та вдосконалення законодавства, рішень органів місцевого самоврядування та інших нормативно-правових актів.
Як законодавство України, так і рішення Львівської міської ради офіційно знаходяться у вільному доступі на сайті Верховної Ради України та Львівської міської Ради, відповідно. Таким чином, кожен охочий може безперешкодно ознайомитись з актами, які його цікавлять.
У разі внесення змін, доповнень або визнання таким, що втратив чинність, акта законодавства, відповідно до якого прийнято нормативно-правовий акт, орган, що видав цей нормативно-правовий акт, зобов’язаний у місячний термін внести до нього відповідні зміни, доповнення або визнати його таким, що втратив чинність. Таким чином зміни і доповнення до закону можуть вноситися шляхом вилучення або доповнення його структурних частин, прийняття поправок або викладення тексту в новій редакції. Прийняття закону в цілому в новій редакції і введення його в дію скасовує раніше прийнятий закон. Окрім того, зміни вносяться до основного нормативно-правового акта, а не до акта про внесення змін до нього.
Аналогічно регулюється це питання у в Львівській міській раді. Так, відповідно до п. 4.10. Ухвали № 1419 від 27.12.2007 р. «Про порядок документообігу проектів ухвал Львівської міської ради» прийняті ухвали оприлюднюються на офіційному сайті Львівської міської ради у порядку, встановленому Регламентом Львівської міської ради. При цьому, якщо прийнятою ухвалою внесено зміни до раніше прийнятої ухвали, на офіційному сайті Львівської міської ради оприлюднюється остаточна редакція ухвали, до тексту якої внесено прийняті зміни. Крім цього на офіційному сайті Львівської міської ради має забезпечуватися можливість ознайомлення з первинною редакцією ухвали та ухвалою, якою вносяться зміни.
Не зважаючи на вищезазначене, Львівська міська рада на практиці дотримується інших правил. Зокрема, у разі, якщо прийнятою ухвалою внесено зміни до раніше прийнятої ухвали, на офіційному сайті Львівської міської ради не оприлюднюється остаточна редакція ухвали, до тексту якої внесено прийняті зміни. Прийняття Радою ухвали в цілому в новій редакції і введення її в дію не скасовує раніше прийняту ухвалу. Окрім того, практикується внесення змін до ухвали, що вносить зміни до первинної редакції ухвали.
Така ситуація є неприпустимою, оскільки ускладнює процес ознайомлення з ухвалами міської ради. Для того, щоб вивчити як регулюється те чи інше питання, необхідно перечитати первинний текст ухвали, низку окремих актів, в яких містяться зміни до первинної ухвали, а також текст змін, що вносяться до актів про внесення змін до первинної ухвали.
Враховуючи зазначене та керуючись ст.ст. 13, 21 Закону України “Про статус депутатів місцевих рад” ст. 49 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, ст. 10-1 Закону України «Про доступ до публічної інформації», ст.ст. 2, 3 Закону України «Про інформацію» прошу Вас:
- Забезпечити оприлюднення остаточної редакції ухвал Львівської міської ради, до тексту яких внесено зміни чи доповнення.
- Встановити термін приведення ухвал Львівської міської ради у відповідність до п. 4.10 Ухвали № 1419 від 27.12.2007 р. «Про порядок документообігу проектів ухвал Львівської міської ради».
- Вносити зміни до первинних ухвал Львівської міської ради, а не до актів про внесення змін до них.
Про результати розгляду зазначеного звернення прошу повідомити мене у термін визначений ч.2 ст. 13 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад».
